PROCES VERBAL DE LA RENCONTRE AVEC LES ACTEURS DU DEVELOPPEMENT RURAL ET ENVIRONNEMRNT INITIEE PAR LE PRESIDENT DU CONSEIL ECONOMIQUE, SOCIAL ET CULTUREL (CESOC)

Le Mercredi 22 Septembre 2021 s’est tenue dans la salle de conférence de l’hôtel Bravia une rencontre de haut niveau avec les acteurs Développement Rural et Environnement  initiée par le Président du Conseil Economique, Social et Culturel (CESOC.

Cette rencontre a pour objectifs :

• Faire connaître le rôle et les missions du CESOC ;
• Créer un cadre formel de travail entre le CESOC et les acteurs socio-économiques et culturels ;
• Impliquer davantage les acteurs socio-économiques du Développement Rural et Environnement dans les activités du CESOC.

• Des participants :
• Outre les membres du bureau, les présidents des commissions, les membres du cabinet du Président, le personnel du secrétariat général du CESOC, la rencontre a enregistré la participation du :
• Ministre de l’Agriculture ;
• Ministre de l’Elevage ;
• Ministre de l’Environnement et de la Lutte contre la Désertification ;
• Président de la Commission du Développement Rural de l’Assemblée Nationale ;
• Représentant de la Représentante résidente du PNUD au Niger ;
• Partenaire Techniques et Financiers ;
• Secrétaire Général du Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement ;
• La Présidente Directrice Générale de 2M INVEST ;
• Représentants des structures des organisations socio-professionnelles.

2- Des interventions

2-1 Discours d’ouverture du Président du CESOC

Le Président du CESOC a dans son discours d’ouverture de la rencontre remercié tous les participants d’avoir répondu à l’invitation du CESOC. Pour cette rencontre, il s’est particulièrement réjoui de la présence de plusieurs membres du gouvernement, des Partenaires Techniques et Financiers, des hauts cadres des structures patronales, administratives, et tous les participants.

Le Président s’est également félicité de la promptitude avec laquelle toutes les autorités et associations ont marqué leur intérêt à cette rencontre d’échanges avec les acteurs, ouvrant ainsi une nouvelle voie de dialogue et de concertations afin d’améliorer l’économie du Niger à travers des propositions de lois consensuelles, des idées novatrices pour la promotion de l’entrepreneuriat.

Le Président a informé l’assistance que cette rencontre est la seconde d’une série de quatre rencontres touchant toutes, les secteurs de la vie de la nation.

Il a enfin invité les participants à décliner toutes les préoccupations dont ils jugent nécessaires à faire connaître et à échanger en toute sérénité. (Voir discours en annexe).

2-2 Présentation du Président de la CDRE :

Le Président de la Commission Développement Rural et Environnement a présenté sa commission et les domaines qu’elle est habilitée à s’y pencher pour tout examen thématique. Il a ensuite présenté à l’assistance les objectifs des TDR de cette rencontre.

Cette commission comprend en son sein plusieurs membres des structures socio-professionnelles du secteur du Développement Rural et Environnement. Elle  est outillé en ressources humaines pour prendre en charge l’examen de toute question importante à la vie économique de notre Pays.

2-3 Présentation du CESOC par la DIRCAB/A

La directrice de cabinet adjointe du président du CESOC a présenté à l’assistance les missions, la composition et l'organisation du Conseil Economique, Social et Culturel. Elle a également résumé les mécanismes par lesquels le CESOC peut être saisi et peut s’autosaisir sur toutes les questions d’ordre économique, social et culturel touchant la vie de la nation. Ceci devait permettre aux acteurs de comprendre que les portes du CESOC sont grandement ouvertes pour les acteurs socio-professionnels afin de soumettre leurs préoccupations aux pouvoirs publics.

3. Déroulement de la rencontre :

Après le discours d’ouverture du Président du CESOC, la présentation des TDR de la consultation et du CESOC, la rencontre s’est déroulée par la suite en trois panels de haut niveau.

3-1 Panel 1 : Construction des Champs de valeur

• Thème 1: quelles sont filières agropastorales à haut potentiel et les industries à développer pour une meilleure pénétration au marché de la ZLECAF ?

Responsable : Ministère de l’Agriculture

Panéliste : Ministre de l’Agriculture

Intervention : le Ministre a d’abord parlé du contexte du secteur agricole nigérien, de la création du Haut-Commissariat à l’I3N en 2012 et de sa reconduction par le Président de la République S. E M Mohamed Bazoum.

Il a ensuite rappelé que le Gouvernement travaille sur 6 programmes phares qui sont :

• Sucre,
• Riz,
• Oignon,
• Bétail viande,
• Niébé,

Il a ainsi exhorté le secteur privé à s’impliquer davantages dans le secteur agricole.

b- Thème 2 : Peut-on mobiliser davantage les eaux de surface pour l’agriculture irriguée au Niger ?

Responsable : Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement

Panéliste : Secrétaire Général du Ministère de l’Hydraulique et de l’Assainissement

Intervention : le panéliste a d’abord informé l’assistance d’importantes quantités d’eau (30 milliards de m3 en eau de surface) dont le Niger regorge mais malheureusement elle sont très peu exploitées, seulement 1%.

Il a par la suite parlé des efforts du gouvernement qui investit dans les infrastructures quant à l’exploitation adéquate et pérenne de l’eau.

c-  Thème 3 : Quel est le rôle joué par le RECA pour booster les rendements dans la filière céréalière ?

Responsable : Réseau des Chambres d’Agriculture

Panéliste : Secrétaire Exécutif du RECA

Intervention : le Secrétaire Exécutif du RECA a d’abord parlé de la production céréalière au Niger qui est essentiellement le mil, le sorgho, le Riz, le maïs et le blé. Il a rappelé par la suite, les difficultés rencontrées dans ce secteur ,qui ont une incidence directe sur les rendements. Il s’agit des facteurs liés à:

- l’environnement;

- la pluviométrie;

- la fertilité des sols;

-et les facteurs techniques ou technologiques ( insuffisance dans l’utilisation des semences améliorées et des engrais de qualité).

Il a par la suite parlé du rôle du RECA qui est un réseau qui intervient sur l’information, le conseil agricole et la formation des producteurs et productrices.

En conclusion, le panéliste a remercié le CESOC pour cette belle initiative et a invité tout le monde à visiter le site web ainsi que la page Facebook du RECA.

3-2 Panel 2 : Développement et Soutien à la Production Nationale.

Thème 1 : Les défis de la mobilité pastorale dans le contexte de la raréfaction des ressources naturelles ?

Responsable : Ministère de l’Elevage

Panéliste : Ministre de l’Elevage

Intervention : en prenant la parole, le Ministre de l’élevage a donné les renseignements suivants :

-87% de la population active intervient dans le domaine de l’élevage;

-20% de la population vivent de l’élevage;

-52 millions de têtes de bétail au Niger;

-47% du territoire national

-35% du PIB

Selon le Ministre notre pays regorge d’importants cheptels avec un savoir-faire et une compétitivité sur le marché.

Ensuite, Il a appesanti son exposé sur les contraintes, les défis, les différents types d’élevage au Niger et les actions que son ministère entreprend dans le secteur. 

Thème 2 : Quelle stratégie pour faire face à la tendance actuelle marquée par plus de destruction des ressources naturelles que de leur restauration ?

Responsable : Ministère de l’Environnement et de Lutte contre la Désertification

Panéliste : Ministre de l’Environnement et de la Lutte contre la Désertification

Intervention : Dans son exposé, la Ministre a fait dans un premier temps un résumé descriptif de l’état des lieux du milieu naturel qui se présente comme suit:

• 16 millions d’hectares dont 4,4 millions d’hectares aménageables,
• Une biodiversité composée de 3200 espèces animales ;
• 410 000 hectares d’eau douce ;
• 112 espèces de

 Dans un deuxième temps, elle a parlé de la dégradation de l’environnement liée au changement climatique et à l’activité humaine et les actions menées par son département ministériel pour y remédier.

Theme3 : Le financement de l’agriculture, défis et perspectives ? Quelle est la place du FISAN pour le financement ?

Responsable : Fonds d’Investissement pour la Sécurité Alimentaire et Nutritionnelle (FISAN).

Paneliste : Directeur Général du FISAN

Intervention : la présentation du panéliste a essentiellement porté sur les points ci-après :

-Contexte du secteur agricole au Niger ;

-  Rôle du FISAN ;

- Domaine d’Intervention ;

- Objectifs poursuivis par le FISAN ;

- Engagement à court terme du FISAN.

Theme4 : Quels dispositifs de sécurisation foncière pour les porteurs de micros et petits projets agricoles ?

 Responsable : Comité National du Code Rural

 Paneliste : Secrétaire Permanent du Code Rural

 Intervention : Dans son exposé, le Secrétaire Permanent a apporté des clarifications sur les points suivants :

- Enjeux liés au Foncier Rural au Niger ;

-  Les outils du Code ;

-  Difficultés et Défis ;

A l’issu de son exposé, nous retenons entre autres :

* Une dégradation des ressources naturelles ;

* Une diminution des ressources pastorales ;

*Une appropriation privative des zones pastorales ;

* Une exploitation des zones de pâturage ;

*Une monétarisation des ressources naturelles (vente des pailles, d’eau…)

* une difficulté rencontrée par les éleveurs d’accès aux ressources et eaux

*un risque élevé de conflits.

 

Réaction des participants

• Promouvoir la production des semences de la pomme de terre et de l’oignon par les nationaux ;
• Encourager la production de l’arachide et du souchet ;
• Investir dans le domaine de la recherche agronomique ;
• Organiser et protéger les commerçants locaux de viandes et peaux ;
• Revoir le paradigme de la transhumance pour protéger les producteurs et changer la tendance à leur délocalisation ;
• Mobiliser des ressources suffisantes pour l’irrigation ;
• Accroître l’encadrement de l’Etat ;
• Difficultés en matière de productivité, de sous exploitation du potentiel existant et de sous exploitation des chaînes de valeur ;
• Faible potentiel génétique ;
• Mise en culture des aires de pâturages ;
• Transformation des espaces pastoraux en zone d’habitation ;
• Manque d’infrastructure ;
• Lacunes institutionnelles et réglementaires;
• Surexploitation des ressources foncières et pastorales ;
• Effets liés au changement climatique ;
• Difficultés d’accès à l’eau et aux pâturages.

Réponses des panélistes

• Changer de comportement ;
• Commencer à investir avec le peu de moyen pour prétendre aux financements ;
• Encourager la culture de la pomme de terre,du niébé, de l’arachide de l’oignon et de la canne à sucre ;
• Faire des projets réalistes pour obtenir du financement ;
• Encourager le secteur privé à s’intéresser et s’investir dans la production des semences ;
• Investir dans le domaine de la recherche ;
• Faire des études de faisabilité sur des filières porteuses comme la canne à sucre ;
• Former des femmes et des hommes capables d’affronter la concurrence dans le cadre de la ZLECAF.

Conclusion des travaux

• La consultation a été hautement appréciée par les participants qui y voient un véritable déclic pour un cadre d’échange entre les acteurs et un moyen de recenser les préoccupations majeures susceptibles de faire l’objet d’un avis ou d’une proposition de loi à l’adresse du président de la république et du président de l’assemblée nationale.
• Le conseil économique social et culturel s’engage à s’approprier toutes les préoccupations relatées par les acteurs pour les inscrire dans l’agenda des sessions du conseil.
• Les participants s’engagent à s’appuyer sur le CESOC pour formuler des propositions de réformes et au besoin des projets de loi à soumettre au Président de la république et à l’assemblée nationale.
• Les participants à la rencontre proposent que ce cadre devienne permanent afin d’échanger de manière dynamique sur les préoccupations des acteurs du développement rural et environnement.

Fait le 27 Septembre 2021

Par : Bachir Lawan Barma (DEP)